近日，玉环县清港镇徐都村村民黄开旺说起“惠民救助卡”，仍显得特别激动。他说，因为家里困难，以前生病，总是忍着熬着，就怕医疗费承受不起。虽说去年住院6次，但一张黄色小卡片，却每次都帮他减免了500元医疗费，而且，住院费用超过1万元时，能一次性减免1000元。

　　去年2月1日，玉环县第二人民医院启动“百万元惠民医疗救助工程”，该县港北区的1827户低保户率先领到“惠民医疗救助卡”，黄开旺就是其中一位。

　　“惠民工程”之缘起

　　去年1月31日，玉环县第二人民医院出资100万元启动“百万元惠民医疗救助工程”，为玉环县低保人员和农民工提供系列医疗救助。医院首先提取上一年医院结余资金20万元，加上当年每月提取业务收入1%，全年累计80万元，建立本年度100万元救助基金专用账户，并接受社会捐款，专款专用。

　　“惠民工程”的第一批受益者是该县港北区域五镇两乡的1827户低保户，共2795人。这些低保人员凭该县第二人民医院发放的“惠民医疗救助卡”到该院就诊即可享受多项优惠，具体包括：免普通及专家门诊挂号费；住院患者，凭出院发票一次性补助500元；住院费用逾万元者，一次性补助1000元；以上补助后仍有困难的，再予以减免医药费5%-8%；医院免费为住院患者提供每天10元的标准伙食。

　　同时，第一批受益者中的低保人员，在住院期间，如病情需要上级医院医师会诊及手术的，会诊费用由医院承担；在县第二人民医院分娩，平产接生费用自负1000元，超额部分由医院承担，正常孕期保健费用限额300元以下，超过部分由医院承担。以上减免费用一律从“惠民医疗救助基金”中列支。

　　据了解，由医院独立出资为低保户提供医疗救助，此举在省内尚属首例。

　　“惠民工程”之推进

　　去年5月，为使“惠民工程”覆盖全县，玉环县第二人民医院又向该县港南片1308户低保户共2162人，发放“惠民医疗救助卡”。至此，“惠民工程”救助低保户数量达3135户，共计4957人次。

　　去年6月，玉环县第二人民医院“惠民工程”与该县民政局“医前救助工程”结合，推出“3500元以内免费住院”的新型惠民政策，即低保户凭本人身份证，持县民政局发放的“医前救助卡”和县二医发放的“惠民医疗救助卡”，到该县第二人民医院住院可享受3500元以内免费治疗。

　　“惠民工程”之现状

　　截至去年11月底，在玉环，享受“惠民工程”的低保人员已有134人次，共计贴补住院费用72300元；享受3500元以内免费住院医疗救助政策的病人共181人；按规定负担费用63350元，发放免费餐券1420张，共计金额14200元……“惠民工程”共计支出124607.87元。

　　今年，玉环县第二人民医院还将进一步扩大救助范围，将救助人群扩大到城乡低保人员、城镇“三无”人员、农村五保人员、解放前“三老”人员和老优抚对象，并与该县民政局合作,将救助限额从3500元上调至5000元。到那时，“惠民工程”的救助对象，只要持有“两卡”，就能在该县第二人民医院享受“5000元以内住院治疗全额免费”的惠民政策。